0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Целевые сборы на даче

Членские и целевые взносы в садоводческом товариществе по новому закону

К исключительной компетенции общего собрания садоводческого и огороднического товарищества относится, в том числе, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для граждан, которые не являются членами товарищества.

Если соответствующее решение общим собранием членов товарищества принято, и оно никем не оспорено в судебном порядке, то оплата взносов является обязанностью каждого члена товарищества.

По новому Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» взносы членов товарищества могут быть двух видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Вступительные взносы с садоводческое и огородническое товарищество были отменены. Уплаченные до дня вступления в силу нового Федерального закона о ведении садоводства и огородничества вступительные взносы гражданам не возвращаются.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Уставом садоводческого или огороднического товарищества должны быть предусмотрены:

— порядок уплаты членских взносов на расчетный счет товарищества.

— периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц);

— срок внесения членских взносов.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Федеральным законом и уставом товарищества

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Обязанность по своевременной уплате членских и целевых взносов установлена пунктом 2 части 6 статьи 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

В том случае, если член товарищества не исполняет обязанность по своевременной уплате взносов, то он может быть исключен из членов товарищества.

Задолженность по членским и целевым взносам, пени и судебные расходы могут быть взысканы с должников в судебном порядке.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Задолженность по членским и целевым взносам, пени и судебные расходы могут быть взысканы с должников в судебном порядке.

Контроль за своевременным внесением взносов, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы с граждан, которые не являются членами товарищества, относится к полномочиям правления.

Запомните:

  1. Размер и порядок уплаты членских и целевых взносов определяется решением общего собрания и уставом товарищества.
  2. Членские и целевые взносы должны платить все без исключения члены товарищества.
  3. Членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества.
  4. Размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.
  5. За несвоевременную уплату взносов могут исключить из членов товарищества, а долг взыскать через суд.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Как не платить взносы в СНТ

Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками.

Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками.

Для удовлетворения своих потребностей в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей садоводы и дачники на свои деньги создают имущество общего пользования.

К имуществу общего пользования относятся, дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные и тому подобные сооружения.

В СНТ 1 такое общее имущество создается (приобретается) за счет целевых взносов . Закон, устанавливая обязанность членов СНТ участвовать в создании общего имущества, регламентирует порядок установления целевых взносов и их уплаты. Это является гарантией прав садоводов от злоупотребления органами управления СНТ и отдельными лицами в органах управления товарищества.

Конечно же в настоящей статье речь пойдет не о том, как вообще не платить садовые взносы, а о том, как не платить незаконно установленные целевые взносы, а также противодействовать иным злоупотреблениям при их установлении и взимании.

Ниже, исходя из нашей практики, рассмотрим наиболее распространенные вопросы о целевых взносах.

1. Проверьте, для чего установлен целевой взнос?

Какие взносы должны платить в СНТ?

Закон о садоводческих объединениях 2 предусматривает три вида взносов: вступительный, членский и целевой.

1 Далее речь пойдет о садовых товариществах, поскольку дачные и огороднические товарищества в вопросах установления и взимания целевых взносов ничем от СНТ не отличаются. Вопросы о взносах в садовые, дачные и огороднические кооперативы будут рассмотрены в отдельных статьях.

2 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как видно, целевой взнос устанавливается только для приобретения (создания) объектов общего пользования.

Если целевой взнос Вам установлен для иных целей (покрытие судебных расходов, премия председателю правления СНТ, налог на земли общего пользования, организация праздника по случаю сбора урожая и т.п.), установление такого взноса незаконно !

Так, представляя интересы ответчика-садовода по одному из дел, мы добились отказа в иске о взыскании с него в пользу СНТ целевого взноса на покрытие судебных расходов СНТ, понесенных товариществом в судебных спорах с другими садоводами.

2. Кто обязан платить целевой взнос?

Закон о садоводческих объединениях предусматривает, что вступление в СНТ является делом добровольным. Поэтому те садоводы, кто не пожелал стать членом СНТ, ведут садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке .

Исходя из определения целевого взноса (ст.1 Закона о садоводческих объединениях) целевые взносы платятся только членами СНТ .

На практике часто возникают вопросы о том, какие взносы должен платить индивидуальный садовод, должен ли индивидуальный садовод оплачивать целевой взнос?

Индивидуальный садовод не обязан платить ни целевые, ни какие-либо еще взносы, которые устанавливаются в СНТ.

Закон предусматривает лишь право таких садоводов принять участие в расходах на приобретение (создание) объектов общего пользования. В этом случае, размер оплаты за пользование таким имуществом не может для таких садоводов превышать размер оплаты , который устанавливается для членов СНТ (ст.8 Закона о садоводческих объединениях).

Единственное что Вы обязаны платить как индивидуальный садовод – это плата за пользование объектами общего пользования на основании заключенного с СНТ договора.

3. Порядок установления целевого взноса и его размера.

По закону размер взносов в СНТ устанавливается исключительно общим собранием членов СНТ (пп.10 п.1 ст.21 Закона о садоводческих объединениях).

Если целевой взнос установлен иным органом, например, Правлением, такой взнос является незаконным !

На практике, во многих Уставах СНТ полномочия по установлению взносов передаются Правлению или Председателю СНТ. Однако согласно Закону о садоводческих объединениях данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, поэтому такое положение Устава будет являться недействительным , так как противоречит закону (п.5 ст.16 Закона о садоводческих объединениях).

В делах, по которым мы осуществляем защиту прав садоводов и дачников, установление целевого взноса Правлением СНТ является самым распространенным основанием для отказа во взыскании задолженности по целевым взносам.

4. Должен ли новый член СНТ, приобретя участок у прежнего члена СНТ, погасить его долги по взносам?>

Распространены случаи, когда при вступлении в СНТ, от нового члена СНТ Председатель требует погасить задолженность по целевым или членским взносам.

Долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом, либо по соглашению между прежним членом СНТ и новым членом с обязательным согласием СНТ на такой перевод долга (п.1 ст.392.2, п.1 и 2 ст.391 ГК РФ).

Закон не содержит положений о том, что на нового члена СНТ при приобретении земельного участка переходят долги предыдущего члена СНТ. Поэтому если между старым и новым членом СНТ отсутствует соглашение о переводе долга, требования к новому члену СНТ о погашении долга незаконно !

5. Можно ли взыскать с садовода, утратившего членство в СНТ, задолженность по целевым взносам?

Исходя из нашей судебной практики по защите прав садоводов, полагаем, что на это вопрос необходимо дать отрицательный ответ.

По своей правовой природе целевой взнос – это цена, которую должен уплатить член СНТ для того, чтобы «купить» долю в совместной собственности на объект общего пользования. Например, уплатив целевой взнос на строительство объектов электросетевого хозяйства, член СНТ получает долю в общей собственности на эти объекты.

По закону общее имущество, приобретенное на целевые взносы, может находится в собственности только членов СНТ (п.2 ст.4 Закона о садоводческих объединениях). Если член СНТ, до выхода из СНТ , не уплачивал целевой взнос, то исходя из логики закона, он право собственности на общее имущество не приобрел и, выйдя из СНТ, уже не приобретет. А раз так, то взыскание с него стоимости это доли будет неосновательным обогащением оставшихся членов СНТ , что незаконно (ст.1102 и п.1 ст.1104 ГК РФ).

Кроме того, такое взыскание бессмысленно и с другой точки зрения. Например, суд взыскал с бывшего члена СНТ Иванова 50 000,00 руб. задолженности по целевым взносам на строительство дороги, значит суд признал, что у Иванова возникла доля в совместной собственности на дорогу. В связи с выходом из СНТ ему должна быть возвращена стоимость его доли на дорогу, которая обычно судом признается равной размеру целевого взноса. То есть СНТ, взыскав с бывшего члена СНТ задолженность по целевому взносу за дорогу, должно этот взнос ему же и вернуть в связи с выходом из СНТ.

Получается, что при выходе из СНТ, обязанность уплатить задолженность по целевым взносам у такого садовода прекращается. Задолженность по целевым взносам имеет смысл взыскивать только с действующего члена СНТ, но не с бывшего.

Мы рассмотрели основные проблемы, но далеко не все, с которым сталкиваются в судах садоводы и дачники при установлении, уплате и взыскании с них целевых взносов.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Дачные участки

Взносы членов садоводческого и дачного товарищества

Содержание статьи:

Типы взносов членов садовых и дачных товариществ

Граждан, состоящих в товариществе дачников или садоводов, ст. 1 федерального закона № 66 от 15.04.1998 обязывает уплачивать взносы.

Вступительные взносы в садоводческое товарищество – это денежные суммы, направляемые на оформление документации и решение организационных вопросов. Сюда относятся затраты на аренду помещений, где проводятся собрания садоводов, разработка Устава, открытие банковского счета, покупка канцелярии, печатей, принтера и другой техники.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Размер взносов, подлежащих оплате при вступлении в кооператив, устанавливается на собрании и прописывается в Уставе.

Членские взносы в садоводческих товариществах – это суммы, которые периодически вносят участники СНТ с целью оплаты различных текущих затрат объединения. Для определения величины взносов правление товарищества производит расчеты и оформляет смету. При этом определяется размер средств, необходимых на поддержание инфраструктуры (оплата труда работников по найму, организация и проведение собраний, оплата переговоров по телефону, ремонтные работы в здании правления, поддержание функционирования инженерных систем).

Величина таких взносов зависит от общей суммы затрат товарищества (на инфраструктуру и формирование денежных фондов), габаритов земельного участка и степени участия гражданина в покупке или реконструкции имущества, находящегося в общем пользовании.

Периодичность взносов устанавливается правлением, например, один/два раза в год.

К целевым взносам относятся средства, которые направляются на покупку предметов общего пользования товарищества. Взносы данного типа носят единовременный характер и используются для покупки определенного имущества, которое поступает в общее пользование. Сюда относится проведение электричества, водопровода, газа, строительство площадок для детей и др. Выплаты перечисляются садоводами на каждый вид имущества, что отражается в бухгалтерских документах СНТ.

Если объекты предполагают последовательное создание, то взносы растягиваются на больший промежуток времени. Например, сначала садовод выплачивает 30% от общей суммы взноса, а через год – оставшиеся средства.

Приобретенные или созданные объекты являются собственностью садоводов, а не СНТ (согласно правилам использования общей долевой собственности). Товарищество только выполняет функции управления и контроля над данными объектами.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Величина целевого взноса для каждого садовода может определяться с учетом размеров земельного участка. Решение данного вопроса осуществляется на собрании товарищества.

Паевые взносы — это средства, затраченные на покупку имущества общего пользования. Имущество такого типа предназначено для обеспечения различных потребностей участников товарищества (снабжение водой, электричеством, газом, теплом, охрана). К такому имуществу относятся котельные, дороги, общие ограждения, площадки для занятий спортом, контейнеры для мусора, конструкции для защиты от пожара.

Дополнительные взносы перечисляются садоводами с целью компенсации расходов в ходе различных мероприятий. Взносы данного вида утверждаются на общем собрании садоводов.

Страховые взносы

Садоводческие товарищества имеют право перечислять страховые взносы на льготных условиях. Для этого необходимо, чтобы основным видом деятельности СНТ являлось управление недвижимостью. Доходами в рамках данной деятельности считаются вступительные и членские взносы садоводов.

  • в Пенсионный фонд РФ в размере 22% (лимит — 718 тыс. рублей);
  • в ФСС – 2,9 % (лимит – 796 тысяч руб.);
  • 10% — с доходов, превышающих установленный лимит;
  • в ФФОМС – 5,1% (любые выплаты).

Объектами обложения страховыми взносами (ФЗ №212 от 24.07.2009, ст. 7) являются выплаты, перечисляемые в пользу физических лиц на основании гражданско-правовых, трудовых отношений, заключенных договоров, а также вознаграждений, подлежащих страхованию в обязательном порядке согласно законодательству.

Возврат выплаченных взносов

В рамках СНТ могут быть возвращены целевые и паевые взносы, например, при отчуждении садового участка. Вступительные взносы не подлежат возврату, поскольку полученные средства идут на затраты.

Основанием для возврата может стать:

  • Выход из товарищества. В этом случае возвращается сумма целевых взносов, которые были уплачены садоводом. При расчете возврата учитывается доля гражданина в общей собственности участников товарищества. Окончательная сумма, подлежащая возврату, формируется с учетом износа объектов, приобретенных на целевые взносы.
  • Отчуждение участка. Также производится отчуждение доли имущества гражданина, находящейся в общем пользовании в соответствии с размером целевых взносов. При этом гражданин имеет право вернуть имущественный пай, кроме частей, входящих в неделимый фонд товарищества (постройки, плодовые культуры).

Льготы по взносам членов садового и дачного товарищества

Законодательно льготы на уплаты взносов для членов СНТ не предусмотрены. Льготы могут фиксироваться по решению общего собрания. Порядок взимания в этом случае определяется большинством голосов участников товарищества.

Заключение

  • В рамках садового товарищества предусмотрены различные виды взносов (вступительные, членские, целевые, паевые и другие).
  • Вступительные взносы позволяют оформить гражданина как участника СНТ.
  • Членские взносы выплачиваются с целью оплаты необходимых расходов товарищества.
  • Целевые взносы направлены на покупку объектов, поступающих в общее пользование.
  • Паевые взносы относятся к имущественным и позволяют товариществу приобрести объекты общего пользования.
  • Порядок того, как рассчитываются взносы, включая график выплат, прописывается в Уставе.
  • СНТ имеет право на уплату страховых взносов по упрощенной схеме.
  • Садовод может вернуть целевые и паевые взносы, которые входят в состав общей собственности.
  • Законодательно льготы на уплату взносов не прописаны, однако порядок льгот может быть установлен на общем собрании садоводов.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по взносам членов садоводческого и дачного товарищества

Вопрос: К чему может привести неуплата взносов со стороны садовода? Виктор.

Ответ: Виктор, последствия могут быть следующими:

  • Исключение из СНТ (ФЗ № 66, ст. 21). Данное решение принимается путем голосования садоводов на общем собрании. В случае несогласия с решением товарищества гражданин может обратиться в суд. В дальнейшем после исключения гражданин заключает договор об использовании электросетей, дорог и другого общего имущества.
  • Судебное взыскание. Обращение в суд подается председателем СНТ или другим лицом, обладающим необходимыми полномочиями. При этом действует срок исковой давности длительностью три года (с момента, когда СНТ узнало о нарушении прав).

Взносы садоводов: членские, целевые, освобождение от налогов.

В начале 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ от 29.07.2017, вносящий нововведения для владельцев дачных участков. Согласно законодательному акту осталось только две формы объединений: садоводческие и огороднические товарищества. Взносы садоводов с января 2019 года должны быть только членские или целевые. Законодательным актом были упразднены вступительные сборы. В документе строго ограничиваются цели, на которые можно потратить средства, полученные от членов товарищества.

Целевые и членские взносы: основные отличия.

Оплачивать взносы обязаны все члены садового некоммерческого товарищества. Порядок перевода средств, их размер и сроки оплаты оговариваются в локальных актах (Уставе) СНТ.

Говоря о том, какие взносы платят садоводы, следует отметить и целевые. Порядок их сбора, размер и периодичность определяется на общем собрании членов товарищества.

Основное отличие двух видов взносов заключается в том, для каких расходов они предназначены. В Законе № 217-ФЗ строго оговариваются цели, на которые можно потратить средства.

Членские взносы разрешено использовать на следующие статьи расходов:

  • содержание общего имущества;
  • оплата электроэнергии, газа, водоснабжения и других коммунальных платежей;
  • охрана территорий СНТ;
  • выплата заработной платы председателю, бухгалтеру и другим специалистам;
  • обучение сотрудников охране труда;
  • оплата налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества.

Членские взносы садоводов могут быть потрачены на благоустройство участков, находящихся в общем пользовании. Средства расходуются на проведение аудита деятельности компании.

Целевые взносы тратятся на следующее:

  • создание или покупка собственности общего пользования, которая необходима для
  • работы товарищества;
  • подготовка и оформление документов;
  • оплата кадастровых работ и др.

Целевые взносы могут направляться на осуществление мероприятий, необходимых для деятельности товарищества, если об этом принято решение на общем собрании.

Отличие заключается в том, что членские выплаты являются обязательными.

Целевые взносы являются разовыми (хотя могут оплачиваться по частям), направленные на определенные цели. От последних может отказаться кто-то из членов товарищества, при этом, он не сможет пользоваться имуществом, которое на них приобретено.

При несвоевременном внесении членских взносов может начисляться пеня. В соответствии с законодательными актами оплата может быть взыскана в судебном порядке.

При задолженности более, чем в 2 месяца возможно исключение из садоводческого товарищества.

Освобождение от налогов садоводов.

Взносы садовода индивидуала, согласно новому закону, освобождаются от налогообложения. При этом, раньше он не обязан был оплачивать сборы.

С 2019 года садоводу, ведущему индивидуальное хозяйство, не удастся уклониться от взносов, расходующихся на содержание общего имущества.

Но деньги, поступившие в кассу, не будут облагаться налогом.

Введение взносов для индивидуальных садоводов связано с тем, что они пользуются инфраструктурой на равных правах с членами товарищества.

Если у них заключен договор о праве доступа к определенным объектам, то его действие закончится 31.12.2019. С начала года оформление новых соглашений не допускается.

Кроме того, законодатели рассматривают новый проект, где предусмотрено большое количество послаблений для владельцев или арендаторов дачных участков.

Так, планируется освободить их от налога на недвижимость, если садовый дом имеет площадь менее 50 кв. метров.

Взносы за счёт ТСН.

С января 2019 года все взносы выплачиваются на счет ТСН. Это касается как членских, так и целевых платежей. Оплата наличными не допускается.

Данная мера введена для того, чтобы исключить злоупотребление должностными полномочиями руководителей товарищества.

Все расходы стали гораздо прозрачнее, так как при необходимости может быть предоставлена выписка из банка относительно всех сделанных платежей.

В соответствии с Законом № 217-ФЗ руководство садового товарищества избирается на срок до 5 лет. До принятия нормативно-правового акта длительность полномочий руководящих органов не превышала 2 лет.

При этом срок правления может определяться на общем собрании членами ТСН.

С 2019 года были упразднены все виды деятельности, кроме садового и огороднического товарищества. Данные модели владения земельными участками отличаются правом на возведение объектов недвижимости.

На огородном участке допускается только возведение строений для технических нужд: сараев, теплиц и пр. В садовом товариществе можно возвести дом для сезонного проживания.

Но в соответствии с новым законодательным актом объект недвижимости допускается перевести в категорию жилых помещений.

В таком случае в нем можно будет не только проживать круглый год, но и регистрироваться. Порядок оформления объекта недвижимости утвержден в Законе № 217-ФЗ.

Для использования скважин с 2019 года необходимо получить лицензию. При этом, документ можно получить в упрощенном порядке. Нелицензированными скважинами допускается пользоваться до начала 2020 года.

Таким образом, при вступлении в садовое или огородническое товарищество не требуется ничего оплачивать. Для членов сообщества предусмотрены членские и целевые взносы.

Они должны оплачиваться только безналичным способом на расчетный счет организации. Членские взносы являются обязательными платежами. При задолженности по ним допускается исключение из товарищества.

Заключение.

Размер и способ оплаты целевых взносов определяется общим собранием. Эти средства могут идти только на определенные цели, в числе которых приобретение или создание собственности, предназначенной для общего пользования.

Целевые взносы, также как и членские, должны перечисляться безналичным способом на счет товарищества. Это позволяет членам СНТ отслеживать расходование средств полномочными органами управления.

Можно ли принимать взносы в СНТ наличкой

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату. Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ . Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества. Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей, председатель кое в чем прав. Обязать СНТ делать что-то против воли его общего собрания может только государство. Если вы не согласны с решением общего собрания, можете обратиться в суд или подать жалобу в прокуратуру. Налоговая пока что говорит, что не будет привлекать СНТ к ответственности за наличные сборы.

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В чем вообще проблема

Как вы написали в своем письме, 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о СНТ. В нем сказано: «Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества».

Предыдущий закон такого не предусматривал. Как платить взносы, определял устав. Можно было оформить перевод на счет в банке или отдать наличные в кассу СНТ.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

На сайте налоговой можно проверить, числится ли СНТ в ЕГРЮЛ. Несколько лет назад я направила запрос и узнала, что наше СНТ когда-то исключили из реестра. Мы обратились в налоговую и смогли его восстановить

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него. Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Дачники и садоводы не смирились и стали отправлять запросы в налоговую, писать на форумах и искать варианты. Средства массовой информации публиковали экспертные мнения, самым популярным стало такое: новая норма противоречит гражданскому кодексу. В ГК РФ сказано, что граждане вправе проводить расчеты как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Гражданский кодекс имеет большую юридическую силу, поэтому неважно, что там написано в новом законе о СНТ, не нужно его применять.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

Что применять: гражданский кодекс или закон о СНТ

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Гражданский кодекс: граждане могут проводить расчеты как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Об обязанности юридических лиц открывать расчетный счет не говорится. Расчеты до 100 тысяч рублей они могут проводить наличными деньгами.

Закон об СНТ: члены СНТ вносят взносы исключительно на расчетный счет товарищества. Это безналичная форма расчетов, даже если гражданин заплатит через кассу банка. Закон не предусматривает для СНТ возможности работать без расчетного счета.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

  1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
  2. Специальный закон имеет приоритет над общим.

Эти правила существуют не только в учебниках по праву — суды реально применяют их, разрешая дела. На них ссылается Конституционный суд, указывая, что нормы уголовно-процессуального кодекса не имеют абсолютного приоритета перед прочими федеральными законами.

Ровно то же можно сказать и о гражданском кодексе. С одной стороны, в нем сказано: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать гражданскому кодексу. У него особый статус, это основа гражданского законодательства.

С другой стороны, дальше говорится: особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. То есть в специальных федеральных законах могут устанавливаться особенности правового статуса юридических лиц. Закон о СНТ — это как раз такой закон. И он устанавливает особенности правового статуса садовых товариществ, в том числе уплаты взносов их членами.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Что говорит налоговая

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций — это административное правонарушение. Такие дела рассматривает налоговая.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

  1. Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
  2. Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

Что делать вам

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Если в вашем СНТ общее собрание решило принимать взносы наличными в кассу СНТ, но вы против, обжалуйте это решение. Это может быть решение об утверждении устава в новой редакции. Нельзя просто так обязать правление товарищества не исполнять решение общего собрания. Закон установил, что оно обязательно и для органов СНТ, и для членов.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения товарищества. Если решили обжаловать, не откладывайте: срок обжалования — 6 месяцев. Они отсчитываются со дня, когда вы узнали о решении собрания.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов. Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества. Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Подтвердите факты нарушений документально. Например, заявление о представлении копий финансовой отчетности товарищества можно отправить заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. Копия уведомления и описи подтвердит, когда вы отправляли запрос.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Совет

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк. Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее. Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными. И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Членские взносы в СНТ

Садоводческое товарищество (СНТ) — некоммерческая организация. Исходя из статуса, оно не может получать прибыли от своей деятельности.

А вот расходы товарищество несет, ведь ему нужно оформлять документы, развивать инфраструктуру, выплачивать заработную плату тем, кто осуществляет необходимые работы по благоустройству.

Единственным постоянным источником средств для развития садоводческого товарищества являются членские взносы.

В связи со вступлением в силу 1.01.2019 года закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» у владельцев участков возникает немало вопросов, главный из которых состоит в понимании их прав и обязанностей в качестве членов СНТ.

Размер и характер взносов на развитие товарищества — актуальная тема для обсуждения, ведь садоводы и огородники хотят иметь четкое представление о том, в каком размере и на какие нужды они должны вносить собственные средства.

Что такое членские и целевые взносы в СНТ

Законодательно регламентированы два вида взносов для членов СНТ: членские и целевые. Сфера их применения четко описана в законе № 217-ФЗ. Иные взносы (в том числе вступительные) законом не предусмотрены.

Членские взносы

Назначение членских взносов в основном связано с содержанием имущества общего пользования членов СНТ и с уплатой налогов.

Они не могут расходоваться ни на что, кроме:

  • уплаты за имущество общего пользования (по договору аренды);
  • благоустройства общих для использования участков;
  • расчета с коммунальными службами (электроэнергия, вода, газ, водоотведение, вывоз мусора, чистка снега), работающими с СНТ на договорной основе;
  • расчета с охранным агентством;
  • защиты объектов СНТ от пожара;
  • зарплаты лицам, выполняющим работы по благоустройству СНТ на договорной основе;
  • уплаты законодательно закрепленных за СНТ налогов и сборов;
  • проведения общих собраний членов СНТ и выполнения принятых на них постановлений;
  • проведения аудиторских проверок деятельности товарищества.
  • Перечень членских взносов закрыт, то есть никаких изменений или дополнений в него правление СНТ вносить не вправе.

    Целевые взносы

    В отличие от членских они носят единовременный характер. Необходимость в таком взносе определяется решением общего собрания членов СНТ. То, за что платят эти деньги, также регламентировано рассматриваемым законом.

    Целевые взносы нельзя использовать ни для чего, кроме:

  • подготовки документов, требующихся для предоставления товариществу участка — муниципальной или государственной собственности — или для его планировки;
  • оплаты кадастровых работ с целью внесения сведений об участках товарищества в ЕГРН;
  • приобретения нужного для работы СНТ имущества (например, канцтоваров, оргтехники);
  • принятия мер (например, по благоустройству), необходимость в которых обусловило решение общего собрания членов СНТ.
  • Как платить членские взносы

    Прежде всего необходимо уяснить, что любое СНТ — юридическое лицо. В свете рассматриваемого вопроса о взносах это будет означать, что возможен только один принцип их взимания: каждый член СНТ переводит взнос на расчетный счет организации.

    Взносы, произведенные передачей наличных средств в правление СНТ или переведенные на именную карту члена правления, являются серьезным законодательным нарушением. Перевод взносов исключает возможные злоупотребления положением со стороны членов правления и, как следствие, утечку средств.

    По своему характеру членские взносы — периодические платежи. Документально порядок взимания закреплен в уставе СНТ, а размер взносов по закону базируется на финансово-экономическом обосновании и приходно-расходной смете организации. Иными словами, размер членских взносов может быть спрогнозирован и рассчитан заранее.

    По закону периодичность выплаты членских взносов не должна быть чаще 1 раза в месяц. Во многих СНТ действует практика: членский взнос производится сразу за весь год, и это вполне законно.

    Следовательно, размер и срок внесения членских взносов для любого члена СНТ не должны являться неожиданностью, и эти выплаты должны поступать не в чей-то карман, а на вполне официальный расчетный счет. Если у садовода возникает подозрение в том, что сумма членских взносов расходовалась неправомерно, он имеет право потребовать отчета по освоению товариществом этих средств.

    Кроме того, правление обязано отчитываться в своих расходах перед ревизионной комиссией. Поэтому в идеале ответ на вопрос, на что расходуются членские взносы, должен легко получаться членами СНТ и быть четким и прозрачным.

    В отличие от членских целевые взносы являются разовыми, так как собираются они по необходимости и имеют конкретное назначение, связанное с решением разного рода частных вопросов. Эти взносы также имеют вполне официальный статус: их взимание с членов товарищества законодательно закреплено, и они, как и периодические взносы, поступают на расчетный счет компании.

    Показательно, что поступающие на счет товарищества взносы четко подразделяются на две указанные категории. Деньги, принятые СНТ как членские взносы, не могут расходоваться как целевые, и наоборот.

    Что будет, если не платить членские взносы?

    Платить членские взносы обязан каждый член садоводческого товарищества. Тем не менее на практике почти в любом СНТ найдется несколько неплательщиков, на которых правление должно каким-то образом воздействовать, чтобы получить с них недостающие для нужд товарищества деньги.

    Ответственность за неуплату взносов ложится, разумеется, на члена СНТ, какие бы причины отказа от выплат он ни выдвигал.

    Даже если он не работает на участке, относящемся к садоводческому товариществу, или является индивидуальным садоводом, чей участок расположен на территории СНТ, вносить деньги на развитие товарищества он обязан по закону.

    По отношению к должнику правление СНТ может применить ряд мер, включая обращение в суд. Обращение в судебные инстанции правление товарищества может предпринимать, если имеет место задолженность, образовавшаяся в течение двух месяцев (или более) с начала срока выплаты взноса. В свою очередь должник может в судебном порядке оспорить начисленную сумму задолженности.

    Однако обращение в суд и рассмотрение заявления — дело небыстрое, поэтому правление СНТ может попытаться урегулировать вопрос по образовавшемуся долгу собственными силами путем:

    • письменного предупреждения об образовании долга и возможности его взыскания в судебном порядке;
    • начисления пени на сумму долга;
    • исключения из садоводческого товарищества.

    Предупреждение представляет собой письмо в свободной форме от правления СНТ, в котором содержится требование погасить имеющийся долг по членским взносам и уведомление о возможности подать в суд или исключить из членов СНТ неплательщика. Предупреждению лучше внять, так как возможное обращение в суд потребует немало времени и денег для обеих сторон иска.

    Правление СНТ вправе начислить пеню на образовавшуюся задолженность. Размер пени не регулируется рассматриваемым законом, где просто указано право правления на использование этой меры. Однако в вопросах начисления неустойки можно руководствоваться Гражданским кодексом РФ (ст. 330-331).

    В нем, в частности, отмечено, что кредитор (в данном случае СНТ) вправе требовать выплаты законной неустойки, даже если она не прописана договором о соглашении сторон, и что должник может оспорить размер начисленной пени в суде.

    Наконец, крайней мерой при образовавшейся задолженности является исключение неплательщика из СНТ. Оно осуществляется принудительно. Естественно, что должник должен быть заранее уведомлен об этом в письменной форме, так как он должен знать о точной дате и времени проведения собрания.

    Решение общего собрания об исключении из СНТ должник может оспорить в суде, но на практике гораздо проще выплатить долг, чем тратить время на судебные заседания.

    Отдельные вопросы по выплате членских взносов

    Новый закон вступил в силу сравнительно недавно, и у членов СНТ нередко возникают частные вопросы, связанные с выплатой членских взносов и образованием задолженности по ним. Несмотря на то, что каждая ситуация индивидуальна, можно выделить несколько явно типичных вопросов, с которыми члены товарищества сталкиваются чаще всего. Поэтому их стоит раскрыть отдельно.

    Как платить членские взносы в СНТ: с сотки или с участка?

    Строго говоря, с сотки согласно законодательству РФ оплачивается только земельный налог. Варьирование суммы членских взносов для каждого члена СНТ в зависимости от количества соток в целом неправомерно. Например, товариществу следует провести работы по содержанию линии электропередач, которой пользуются члены СНТ.

    Для этого определяется объем и стоимость работ, и общая сумма расходов, отраженная в экономическом обосновании и смете, утверждается на общем собрании. Очевидно, что сумма на эти нужды должна взиматься, исходя из количества участков, а не соток.

    Тем не менее в законе есть отдельно оговоренные случаи, когда сумма членского взноса подлежит коррекции (об этом п. 7 ст. 14 закона). Например, участок находится в долевой собственности. Логично, что каждый собственник участка платит часть общей суммы взноса исходя из размера доли.

    Также правление может корректировать сумму взноса в зависимости от объема использования общего имущества отдельным членом СНТ или от количества объектов недвижимости на участке.

    Надо признать, что формулировка этой статьи не отличается большой четкостью, но из нее в то же время следует, что описанные случаи являются скорее исключением из общего правила. В целом же ответ на вопрос о том, как формируется членский взнос, не связан с количеством соток на дачном участке.

    Можно ли не платить членские взносы, если земля в собственности?

    На территории товарищества могут располагаться участки членов СНТ и садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство и имеющих землю в полной собственности. В связи с этим у последних возникает вопрос, должны ли они платить членские взносы.

    И многие из них искренно считают, что вопрос этот должен решаться в их пользу: раз они не имеют членства в СНТ, то по какому праву с них могут требовать вносить членские взносы?

    На самом же деле ответ на вопрос не так очевиден, как может показаться. Дело в том, что членские взносы, как это следует из пунктов закона, идут на создание и развитие инфраструктуры, которую используют все садоводы, чьи участки расположены на территории СНТ.

    Чистка снега, благоустройство дорог, работа коммунальных служб — все это имеет самое прямое отношение не только к членам товарищества, но и к садоводам, ведущим индивидуальное хозяйство и являющимся собственниками участков. Поэтому выплаты на поддержание инфраструктуры в равной степени справедливы для них, как и для членов СНТ.

    На практике земля может и пустовать: например, владелец участка или член СНТ в настоящее время не занимается садоводством, да и вообще не приезжает на участок. Тем не менее этот факт не отменяет необходимости вносить членский взнос.

    Председатель СНТ отключил электричество за неуплату членских взносов: законно ли это?

    Законодательно предусмотрены только описанные меры воздействия на должника: предупреждение, начисление пени, взимание задолженности в судебном порядке, исключение из СНТ.

    Нельзя не признать, что отключение электроэнергии за долги явилось бы быстрой, дешевой и действенной мерой по взиманию задолженности, но с точки зрения законодательства оно не имеет под собой никаких оснований. Сказанное не отменяет обязанности садовода оплачивать членские взносы, о чем не мешает чаще вспоминать систематическим неплательщикам.

    Итак, система взносов в садоводческом некоммерческом товариществе направлена на его развитие и благоустройство. Закон препятствует нецелевому использованию средств и позволяет членам СНТ располагать информацией об их освоении. Поэтому к вопросам выплаты членских взносов садоводу следует относиться спокойно и со знанием своих прав и обязанностей.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector
    ×
    ×